年初，向政协会议提交了一个《关于建立定期公布慈善捐款使用情况制度的建议》提案。最近，慈善总会一次一次催问对提案答复填写反馈意见的事情，我却一推再推。原因有二：
其一，这次大地震后随着国内外捐助款物数目一天天增大，这份提案在我心里的分量一天天加重。这次大地震后的慈善捐助，是中国慈善事业走向规范运作大发展的一个时机。而如果错失这一次的机遇，依然按照现行的方法运作，不可避免地会很快出现慈善款物被挪用、被贪污、被挥霍的事件。到那时，中国慈善事业将再也不会有公信力，它也就再不会有大的发展！
其二，我希望慈善总会能够给我一个满意的答复。我对他们的答复不满意，因为我在那个三页纸的答复中只找到一句实质性的表态：“建议政府尽快制定促进我市慈善事业发展的指导性意见出台”。建章立制是单位自己的事，把责任推到上级算什么？！所以，我把自己“不满意”的反馈意见在月前对民政局视察时的座谈会上明确提出来，得到视察组同志们的附议。
昨天，接到了他们的第二个答复意见，这是一个负责任的答复，并且几项措施很有推广意义。但鉴于这里只是一个答复意见，尚未形成“制度”，所以我写的反馈意见没有填“满意”，只填了“基本满意”。 贴在这里，希望能够助推制度尽快出台。
市政协提案办理情况征询意见反馈
满意程度：基本满意
具体意见：
对元月31日的答复不满意，对 5月7日的答复满意。
希望慈善总会办公室能将二届十三次会议上形成的整改意见及四条措施制度化，使慈善捐款的使用在制度下运作，在阳光下运作，真正做到“保障公众对慈善款物募集和使用情况的知情权，进一步增强jn慈善的公信度和公信力，树立jn慈善良好社会形象”。
我们期待着。谢谢！
[附1]《关于建立定期公布慈善捐款使用情况制度的建议》
慈善事业是社会公益事业的重要组成部分，随着我国社会经济的发展而发展。近年来，在各级慈善组织机构的努力下，慈善工作有了长足的进步。但是，由于慈善事业本质上是一项社会公益事业，社会性是其重要特征。体现在工作要求上，就是一方面要依靠政府扶持，另一方面还要同时更多地依靠社会力量的支持。没有后者，就谈不上公益事业的蓬勃发展。
不可否认的是，目前我国慈善事业的发展还存在诸多不尽如人意的方面。突出的问题集中表现为慈善捐款渠道少、总量少，尤其是社会捐款远远达不到期望目标。究其原因，慈善组织机构运行缺少透明度、缺少社会监督，当是一个重要的原因。
发展慈善事业必须要求慈善组织机构定期公布慈善捐款使用情况。为此，提出如下建议：
1、慈善组织机构定期向社会公布慈善捐款使用情况，主动接受社会监督，并形成制度。
2、慈善组织机构对于目前慈善事业的法规（办法）可以同时作辅助性宣传。
3、尽快建立完善对慈善捐款、基金使用情况的监督机制。
[附2] 《慈善总会的答复》
元月31日：
……
在今后的工作中，我们将在实践中不断完善，在发展中力求规范，进一步加大慈善的宣传力度，增强救助工作的开放度和透明度，完善和健全社会监督机制，建议政府尽快制定促进我市慈善事业发展的指导性意见出台，推动慈善事业又快又好的发展。
……
5月7日：
……
您在提案中提到的“关于定期公布慈善捐款使用情况的两点建议”，总会办公室在慈善总会二届十三次会议上作了专题汇报，会长们高度重视，并提出了整改意见。为加大社会各界对慈善工作的监督力度，增强捐助者信心，保障公众对慈善款物募集和使用情况的知情权，进一步增强jn慈善的公信度和公信力，树立jn慈善的良好社会形象，我们准备采取以下措施：
一是从2008年下半年起首先在市慈善总会开展“慈善公开周”暨“慈善开放日”活动。“慈善公开周”每年一次，时间为一个星期，地点为市社会捐助中心；设置业务流程展板，摆放财务账目、原始凭证、救助档案，以及审计、监督报告等所有非涉密材料；邀请中央、省、市新闻媒体和社会各界群众实地检查和评议。“慈善开放日”每周一次，时间为工作日的每周五下午14：00—17：00时，期间实行敞开式接受社会各界群众的监督检查，监督人可以现场查阅财务账目，调阅救助、捐赠档案，对捐助款使用、救助款落实等进行监督检查；同时（可以）对慈善工作及工作人员进行现场提问，、评议和检查，并提出整改意见。每个开放日邀请一名慈善监督员或热心慈善事业的群众，直接参加现场监督活动。而后，从明年在各县（市）区慈善总会普遍推行上述做法。
二是通过市党报“慈善之窗”专栏和其他报纸，每季度向社会公布一次善款的管理使用情况。
三是充分发挥慈善总会网站快速、便捷、直观的特点，适时地把慈善资金的接受和救助资金发放情况在网上予以公示。
四是通过广播、电视等新闻媒体以及公开栏、公告、办事指南等形式，及时、定期将慈善工作向社会公开，接受社会各界的监督检查。
……
